Відповідно до рішення Яворницької селищної ради від 06 травня 2026 року №1458-72/VIII оголошується проведення громадського обговорення проєктів рішень Яворницької селищної ради щодо перепрофілювання (зміни типу) і зміни назв закладів освіти та утворення академічного ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області. З відповідним рішенням можна ознайомитися за лінком. 

Організатор громадського обговорення – виконавчий комітет Яворницької селищної ради.

Ініціатор громадського обговорення – відділ з гуманітарних питань виконкому Яворницької селищної ради.

Назва проєктів, винесених на обговорення:

1) Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну назви Добричівського ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області. Посилання на проєкт рішення

2) Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну назви Яворницького ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області. Посилання на проєкт рішення

3) Про утворення Яворницького академічного ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області. Посилання на проєкт рішення.

Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Пункт 30 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Пункт 2 статті 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа): приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.

Пункт 6 статті 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний: у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 13 Закону України «Про освіту»: Для забезпечення територіальної доступності повної загальної середньої освіти органи місцевого самоврядування створюють і утримують мережу закладів освіти та їхніх філій.

Частина 3 статті 66 Закону України «Про освіту»: Сільські, селищні ради: відповідають за реалізацію державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на відповідній території, забезпечення доступності дошкільної та повної загальної середньої освіти.

Пункт 1 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовам, в тому числі щодо:

функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів);

функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених цим Законом;

забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів (інтегрованих курсів, інших освітніх компонентів) в обсягах, що визначаються законодавством.

Пункт 2 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;

гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.

Мета проведення громадського обговорення - врахування думки мешканців Яворницької селищної територіальної громади щодо перепрофілювання (зміни типу) і зміни назв закладів освіти та утворення академічного ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області.

Обґрунтування проєкту рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну назви Добричівського ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області»:

Із вступом у дію Закону України «Про повну загальну середню освіту» (далі – Закон) з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності, істотному зростанню інтелектуального та культурного потенціалу особистості та суспільства.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про повну загальну середню освіту» з 1 вересня 2027 року набирають чинності такі вимоги Закону:

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи (абз. 6 ч. 1 ст. 35);

Ліцей — це заклад, що забезпечує здобуття саме профільної середньої освіти у 10–12 класах та не менше, як у 2-х класах на паралелі.

Аналіз невідповідності критеріям академічного ліцею:

1) Кількість паралелей: не може бути створено 2-а десяті класи на паралелі. У Добричівському ліцеї прогнозована кількість учнів на 2026 рік дозволяє сформувати лише 1 клас, що є порушенням норми закону про ефективну мережу (кількість учнів у 9-му класі ліцею – 21).

2) Профільність: не може бути започатковано та впроваджено профільне навчання впродовж 10-12 років навчання (два класи за трьома профілями). Наприклад: математичний, філологічний, природничий профілі.

Також, слід зазначити, що один клас не може бути розділений на три профілі. Недостатня кількість учнів унеможливлює створення повноцінні профільні групи, що позбавляє дітей права на вибір спеціалізації.

3) Проблема наповнюваності класів: Проєктна потужність Добричівського ліцею 320 місць.Завантаженість закладу становить 42%.

Невідповідність ліцею вимогам чинного законодавства створює ризики для функціонування закладу, а саме:

– Державна служба якості освіти під час перевірки може визнати діяльність закладу такою, що не відповідає ліцензійним умовам;

– у разі оскарження статусу закладу у випускників можуть виникнути проблеми з визнанням документів про освіту;

– громада може втратити частину державної освітньої субвенції, що створить ризик виникнення заборгованості із заробітної плати педагогічним працівникам, оскільки державна субвенція на оплату праці вчителів не надходитиме.

Тому, з 01 вересня 2027 року Добричівський ліцей втрачає право надавати профільну середню освіту та має бути перепрофільованим.

Обґрунтування проєкту рішення «Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну назви Яворницького ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області»:

Із набранням чинності Закону України «Про повну загальну середню освіту» сформовано нову модель функціонування системи загальної середньої освіти, яка передбачає розмежування рівнів освіти та створення окремих закладів для забезпечення базової та профільної середньої освіти.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону України  «Про повну загальну середню освіту» з 1 вересня 2027 року набирають чинності такі вимоги Закону:

«Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами, у тому числі щодо: функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених цим Законом » (ч. 1 ст. 35).

На сьогодні Яворницький ліцей Яворницької селищної ради Дніпропетровської області функціонує як опорний заклад освіти з філіями та забезпечує здобуття повної загальної середньої освіти на всіх рівнях. Основний заклад розташований по вул. Європейській, 3.

Водночас у громаді формується нова структура мережі закладів освіти, яка передбачає створення окремого закладу для здобуття профільної середньої освіти — Яворницького академічного ліцею, що функціонуватиме по вул. Вересневій, 9.

Виходячи, з вищевикладеного, виникає необхідність чіткого розмежування рівнів освіти між закладами, зокрема зосередження початкової і базової середньої освіти (1–9 класи) в одному закладі; організації профільної середньої освіти (10–12 класи) в окремому освітньому закладі.

Неприведення мережі закладів освіти у відповідність до норм чинного законодавства ставить під загрозу надання освітніх послуг у громаді та отримання відповідної ліцензії на їх впровадження.

Аналіз доцільності перепрофілювання

Яворницький ліцей має достатню кількість учнів та сформовані класи на кожній паралелі, потужну матеріально-технічну базу для подальшого розвитку базової середньої освіти, створені освітні середовища з урахуванням вікових особливостей, фізичного, психічного, інтелектуального розвитку здобувачів освіти та їхніх особливих освітніх потреб.

Перепрофілювання ліцею дозволить адаптувати навчальний процес до сучасних потреб громади та спрямувати ресурс на підвищення якості освіти.

Обґрунтування проєкту рішення «Про утворення Яворницького академічного ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області»:

Із набранням чинності Закону України «Про повну загальну середню освіту» сформовано нові підходи до організації освітнього процесу, які передбачають функціонування окремих закладів для забезпечення профільної середньої освіти.

Обґрунтування доцільності утворення закладу

Утворення Яворницького академічного ліцею дозволить забезпечити організацію профільної середньої освіти відповідно до сучасних вимог, створити освітнє середовище, орієнтоване на потреби учнів старшої школи, запровадити профільне навчання з можливістю вибору індивідуальних освітніх траєкторій, зосередити кадрові, матеріально-технічні та організаційні ресурси для забезпечення якісної освіти.

Важливим фактором є місце розташування закладу по вул. Вересневій, 9 яке має низку переваг:

вигідне логістичне розташування — забезпечує зручний підвіз учнів як із населених пунктів громади, так і з прилеглих територій;

наявність земельної ділянки достатньої площі — створює можливості для розвитку спортивної інфраструктури та матеріально-технічної бази закладу;

потенціал для розвитку освітнього простору старшої школи — з урахуванням потреб профільного навчання.

Необхідність прийняття рішення

Утворення академічного ліцею Яворницької селищної ради є складовою формування спроможної мережі закладів освіти на підпорядкованій території, що забезпечить доступність, якість та ефективність освітніх послуг у громаді.

На підставі викладеного, Яворницька селищна рада виносить на громадське обговорення проєкти рішень щодо перепрофілювання (зміни типу) і зміни назв закладів освіти та утворення академічного ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області.

Запропонована модель формування мережі закладів освіти є логічною, безпеково обґрунтованою та стратегічно доцільною.

Запрошуємо жителів громади, батьків, учнів, учителів долучитися до громадського обговорення проєктів рішень Яворницької селищної ради щодо перепрофілювання (зміни типу) і зміни назв закладів освіти та утворення академічного ліцею Яворницької селищної ради Дніпропетровської області.

Формат проведення громадського обговорення:

У зв’язку з російською агресією та відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», громадське обговорення буде проводитись у формі електронних консультацій та громадських слухань.

Пропозиції та зауваження приймаються на електронну адресу info@ilarionove.otg.dp.gov.ua, а також у письмовій формі із зазначенням імені, прізвища особи і контактної інформації заявника за адресою: с-ще Яворницьке, вул. Незалежності, 19, (відділ з гуманітарних питань виконкому Яворницької селищної ради).

Анонімні пропозиції (зауваження) не реєструються і не розглядаються. 

Пропозиції, розповсюджені через соціальні мережі, враховуватися не будуть.

Термін подання — впродовж року з моменту оприлюднення.

Громадське обговорення триватиме з 19 травня 2026 року
по 18 травня 2027 року.

Після отримання пропозицій та проведення аналізу узагальнення висловлених під час громадського обговорення зауважень та пропозицій, відбудеться оприлюднення звіту щодо результатів громадського обговорення на офіційному на сайті Яворницької селищної ради та під час громадських слухань. Проведення громадських слухань плануються в офлайн форматі за адресами: с-ще Яворницьке, вул. Центральна, 3 та с-ще Добричі, вул. Центральна, 18. Про час проведення буде повідомлено додатково.

Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення: Марина ІВАНЮЩЕНКО — начальник відділу з гуманітарних питань виконкому Яворницької селищної ради. Контактний телефон: +380636977389.

Додаткову інформацію про проведення громадських слухань можна отримати у відділі з гуманітарних питань виконкому Яворницької селищної ради. Контактна особа: Ірина САННІКОВА — головний спеціаліст відділу з гуманітарних питань виконкому Яворницької селищної ради Яворницької селищної ради. Контактний телефон: +380680174209.

Електронна пошта: i_osvita@ukr.net